【138体育登录】“形象负面清单”并非省份“负面排名”

发布者: 发布时间:2021-11-11
本文摘要:蓝皮书的真正价值是两个社会贡献:第一,它在风险社会中获得了负表格形式的风险管理创造力;尚志信认为,通过2014版和2012版蓝皮书的对比,可以发现,该省在社会管理和公共服务领域的风险防范和问题处理能力有了很大提高。

《形象危机应付研究报告》中的否定表并不是否定的省份名单,而是明确提出了转型期全面优化社会管理的方向。前几天中国社科院蓝皮书《形象危机应付研究报告20132014》对全国各省形象危机程度进行排名,年度排名不是重点;蓝皮书的真正价值是两个社会贡献:第一,它在风险社会中获得了负表格形式的风险管理创造力;其次,明确提出了转型期社会管理由外向内的优化取向。负表格形式的风险管理是暴露丑恶的特有形式,但本质上是通过明确指出必须避免的问题来进行实际部门的风险管理。

2014年版《蓝皮书》在公共安全危机、社会秩序内乱、生态环境清洁、公共服务不足、官员素质低下五大领域绘制了24类风险项目和55个风险要素的风险图。其本质是目前各省社会服务管理中的消极形式,可以据此积极进行风险管理创新。研究指出,目前全省形象危机处于高发态势,五大风险区的风险项目和风险因素交织在一起,导致形象危机易发、高发;再者,省级形象危机具有窗口效应,形象危机的高风险区域多产生于窗口行业或付出代价的人群的职业,如校园、医疗、民政工作、银行保险证券、会见群众的基层官员等;另外还有背景效果。

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当地公共服务部门多,媒体多,流动人口多,包括背景问题,形象危机的概率也低。尚志信认为,通过2014版和2012版蓝皮书的对比,可以发现,该省在社会管理和公共服务领域的风险防范和问题处理能力有了很大提高。不应看到,转型期社会管理由外到内的优化取向不仅是新媒体时代不可回避的社会现实,也是构建长期稳定的必然路径。

蓝皮书正是从形象危机的角度,从外到内引入并倡导社会管理改进。蓝皮书一方面实现了形象社会责任的判断,另一方面也给了各省一个思考工作需要改进的指南。这也指出了转型社会的必要性:外部形象危机可以概括为社会管理的风险要素和风险规律,而政府反应慢、处理问题快、填补制度漏洞是责任政府最重要的体现。

负面列表式风险管理也很爱听人的意见。人作为外在的评判者,往往关注的是自己的生活,从衣食住行等清晰的方面,依赖于社会服务管理的质量。因此,社会管理的必然趋势是后台分工,围绕公众生命周期进行整合,前台获得以公民为中心的服务;一方面要履行人的厌恶规律,规避社会风险;另一方面,要了解人们的爱好偏好,提高服务管理水平。

另一方面,从构建社会管理良性结构的角度来看,消极形式也是非常恰当的:它不仅暴露了丑恶,还可以被称为外部有序参与社会风险的识别,不顾一切地发表意见。在此基础上,政府可以尽可能满足民众合理的短期市场需求,使社会管理尽快从粗放型的南北精细化走向人性化。

蓝皮书主张从外部角度改善内部问题的尝试,也主张有序参与前提下的联合管理。中国社会科学院蓝皮书《形象危机应付研究报告》中的否定表,归根结底不是省份的否定列表,而是转型期全面优化社会管理的方法和方向。


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